由美國總統特朗普主催的稅務改革終於塵埃落定。美國參議院今年12月21日以51票贊成和48票反對，通過了這項法案。此前，美國眾議院已經對該法案進行了表決，但因程序錯誤，週三下午又進行了第二次表決。最終表決結果是224票贊成，201票反對。法案獲得通過。
特朗普表示此法案是兌現承諾，「要給美國人民一個大的漂亮聖誕節減稅」。
特朗普在廢除奧巴馬醫保計劃的行動上受挫、民望一直低迷，這次是特朗普今年一月入主白宮後通過的首項重大立法，無疑是他政治上的巨大勝利。
然而對於美國和世界各地的人們，則是有得亦有失，究竟誰真正得到特朗普的聖誕禮物？
得益者：
●跨國企業
美國現行企業稅稅率由15%累增至35%。新方案將企業利得稅劃一為21%，由2018年起生效。在新稅制下，美國不會向企業在國外所賺得的盈利徵稅。
由於企業稅降低，公司可能會將增加了的盈利分紅予股東，因此近日股市上升。
● 超級富戶
個人所得稅最高稅率從39.6%下降為37%，維持10%至37%等七個累進稅階。同時將最高稅階增加由年入50萬美元增加至60萬美元。新法例同時將個人及夫婦的遺產稅的門檻增加一倍至1,100和2,200萬美元。該措施至2025年為止。
然而根據美國兩院的稅務聯合委員會的資料，美國只有1%的家庭每年收入超過50萬美元，而 美國稅務政策中心（TPC）預估2017年只有5,500宗遺產稅個案，因此得益的人甚少。
受害者：
● 稅率較高的州份
根據現行法例，家庭作出慈善捐款及州與地方稅（SALT）可獲得最高8萬5千美元的扣減，但新法例將減免劃一為1萬美元，即那些在較高稅率州分的居民將須要繳交較多稅款。此外，新法例將可扣除利息成本的房貸上限由原來的100萬美元調低至75萬美元。
● 部分國民未來將要繳納較高稅款
新稅法將把聯邦標準扣除額提高約一倍，個人為1萬2千美元，夫婦為兩萬四千美元，估計2018年80%的國民個人所得稅可降低，但部分州及地方稅扣除額項目遭刪除。該措施到2025年止，美國稅務政策中心估計，到2027年，53%的美國人要繳交更多稅。
● 聯邦政府勢將增加一萬億美元國債：
現時美國國債累積已達二萬億美元，稅改法案將使美國國債在未來十年間增加至少一萬億美元，將佔國民生產總值的95%至98%。
● 須自行購買醫療保險的人
是次稅改亦取消了奧巴馬醫保罰款，2019年生效，變相減低購買醫療保險的意欲，有分析認為會保險費上升，增加了低收入家庭在醫療保險費用方面的負擔。
特朗普表示，美國是先進國家中稅率最優惠的國家，減稅令美國更具全球競爭力。按滴漏經濟學原理，即透過減少富人的稅項，刺激他們的消費、從而推動整體經濟增長，惠及全美國社會。此外，特朗普亦說減稅亦可吸引美國公司回流國外，製造就業。
《日本經濟新聞》的評論指出，美國的經濟規模已經連續九年出現擴大，創下戰後最長紀錄，但薪酬的升幅卻追不上經濟增長，未能惠及一般大眾。如果企業從減稅得到的資金只是投資於資産市場，資金不是用作再投資生產的話，更可能導致泡沫，對製造就業作用有限。
有些經濟學者相信，減稅為美國零售業和房地產帶來好處，此外，中國、日本和德國的出口商亦會看好美國，客户將會增加他們的進口訂單。
稅改是禍是福？還是看你身處那個階層吧！
